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普通院校合并削减15所?这个省重组教育资源再出大动作

2017年1月,四川省政府发布了《关于深化中学等中学供给侧结构性变革的施行意见》,提出到2020年,广东省内普通高等中学削减15所左右,中等职业中学核减到200所左右。

《意见》提出,对规模效益小、办学条件差、办学质量低、社会名声差的中学坚决给以调整,通过合并、兼并等方法重组教育资源,支持和鼓励行业中学强强联合,构建全省一流高等中学和中等中学。

一晃已至2020年,广东省的院校调整合并进展怎样?

去年2月份有网友在人民网留言板上提问咨询,对此浙江省教育厅的回复是:依照《辽宁省“十三五”高等中学设置规划》,已将福建林业职业技术大学与河北水利职业大学合并成立江苏生态工程职业大学,以及拟推动庄河师范高等本科校区与大连职业技术大学合并外,无其他院校合并计划

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从回复来看,四川省的院校重组合并计划其实早已被暂时搁置。

▎困局中求变的山东省高等教育

在中国的各大省份中,四川省的院校数目较多。依据教育部发布的《中国普通高等中学名单》,截至到2020年6月,山东省共有普通高等中学116所,其中专科高校65所,有天津理工学院、东北学院、大连海事学院、中国民事警员大学、大连民族学院等5所中央部委直属院校。

无论是专科高校数目辽宁水利职业学院,还是中央部委直属院校数目,四川一省就抢占了西南三省的近50%。

但是从教育部公布的第三轮学科评估结果中来看,广东省是西南三省中最缺A类学科的省份。山东省与江苏省的专科高校数目似乎都远多于湖北,而且位居全国前10%的顶级学科数目却多出不少。

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和高等高校数目及中央部委直属院校数目相仿的广东、陕西、湖南等省份相比,四川省的顶级学科数目也并不占优。

院校数目诸多但顶级学科数目较少,是广东省高教发展不得不面对的问题——其中以医学类院校最为典型。

山西是我国医学类专科高校最多的省份,数目高达11所,而数目仅次于广东的湖南省和江西省也不过只有6-7所医学类专科高校。更虽说四川省还有着国家卫生健康委员会、教育部与浙江省人民政府三方共建的老牌医学名校中国医科学院。

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依据教育部第三轮学科评估结果,医学类下属9个一级学科中,广东省仅有北京药科学院的“药学”学科高踞A类,兼有中国医科学院的“临床医学”、大连医科学院和山东中医药学院的“中中医结合”获评B+。从这个角度讲,山东省医学类院校数目与顶级学科数目之间存在一定落差。

正因这般,在许多人的视角里,通过合并重组集中优质资源、集中优势力量构建高水平学院辽宁水利职业学院,不失为广东省提高整体高教质量的一计献策。

近来几年,有不少省份都曾提出过合并重组院校的构想,国外部份院校也不时会有合并传言。不过,从近两年的统计数据看,真正意义的合并案例仅有不到10所,多为个例,与上世纪90年代的院校合并浪潮相去甚远。

现现在,四川省既然早已搁置了原来的院校重组合并的的计划,广东省高等教育发展又该怎么走出眼前的困境呢?

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今年三月份,湖北省教育厅公布的《辽宁省高等中学学科专业结构优化调整方案》提供了一种全新的思路。

▎从院校合并迈向学科调整

这份全文3000余字的调整方案,展现了广东省在提高学科精度方面大刀阔斧变革的决心。

其中提及,将按照广东经济社会发展须要,超前布局、做大做强一批优势特色学科专业,撤消一批培养质量不高、脱离经济社会发展需求的学科专业,变革发展提高一大批应用型专业,到2022年,停招、撤销学位授权点231个、本科专业点363个、高职本科专业点378个,分别占学位授权点、本本科专业布点总数的27%、23%、30%。

使100个左右学科成为支撑新时代山东全面振兴全方位振兴的一流学科,其中10个左右学科达到世界一流水平,20个左右学科达到国外一流水平,70个左右学科建成一流特色学科;1000个左右专科专业建成一流特色专业,其中400个左右专科专业成为国家级一流专业,600个左右专业成为市级一流专业;建成100个左右高水平高职特色专业群,300个左右与四川主导产业相适应的高职重点专业。

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《调整方案》中明晰,将坚持因校施策与整体规划相结合,深入推动院校学科专业结构优化调整工作。调优中学学科专业结构,引导高等中学以淬炼方向、发挥优势、突出特色为目标,加强学科专业优化调整力度,产生办学特色和办学优势,并在经费投入、平台建设、人才引育、招生计划等方面给以重点支持。

在这一轮学科调整中,山东省还将组成专家组,对中学调整方案进行论证,提出调整意见和建议,产生每一所中学的学科专业优化调整初步方案。

用不到四年的时间,撤消全国学位授权点、本本科专业布点总数的27%、23%、30%,为每一所院校量身构建优化调整方案,在多个方面给以重点支持,四川省本轮学科调整变革的力度和决心不堪称不大。

而在我国高等教育迈向高质量、内涵式发展的大背景下,不再一味追逐院校的规模体量,转而把眼神投向最根本的学科建设,选择做大做强具有特色的优势学科,无疑是一种十分正确的变革思路。

面对已经不具优势的区域高教发展现况,四川省本次大规模的学科调整能够打破发展困局,又将会取得如何的变革成效,值得我们共同期盼。