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十八届三中全会公报:全面深化改革领导小组面临的另一大难题

十八届四中全会公报指出,中央成立全面推进改革领导小组,负责统筹设计、统筹协调、统筹推进、督促落实。改革。 此举令人印象深刻,应该说是战略举措。

目前,中国改革已进入深水区。 社会热议的金融体制改革、政府体制改革等重大议题,都是当前我国改革进程中遇到的难点和重点。 . 为此,一方面,未来改革本身难度较大,矛盾交织,需要大量统筹协调; 另一方面,当前社会改革的具体措施还存在较大差异。 比如在金融体系方面,如何打破金融垄断,引入竞争; 如何在维护金融秩序的前提下进行细微的改变; 以国美、易迅等连锁供应商的供应链金融为代表的电子商务金融的发展壮大,以格力家电、三大汽车、三一重工等小行业龙头为代表的制造金融的发展壮大都是对金融监管体系的制约。 保持挑战。

就央企改革而言,真正的问题是如何按照现代股份制公司制度建设国有独资企业,实现国家从管央企到管国资体制的转变,建立由专业董事控股的股份公司制度,完善现代企业管理。 特别是要全面推动变革领导小组统筹决策,摒弃部门利益造成的阻力,实现变革的成功。 为此,本次公报提出了宏观层面的基本方向,如何细化将交由全面推进改革领导小组进一步论证,不仅加强了改革的顶层设计,还具有可操作性。

全面推进变革领导小组面临的另一大难题是政府体制改革问题。 多年来,国家有关审批部门既搞改革又搞审批,既扩充新制度,又维护旧制度。 这些审批制度取代了本应改革的创新,导致过去6年中国经济体制运行不畅。 实践证明全面深化改革领导小组,真正成功的改革需要改革者和被改革者的利益不能混为一谈,需要有专门的机构来牵头协调规划。 为此全面深化改革领导小组,未来的改革就是要建立超越国家发改委、证监会、工商总局的经济体制改革领导机构,推动改革圆满完成。任务。 全面推进改革领导小组的成立,为我国下一步改革提供了强有力的组织保障。

当前,我国进入改革攻坚期,改革是最大的红利。 改革开放的实践证明,不改革,中国未来的发展就没有出路。 因此,克服困难,必须依靠领导班子的领导和推动,全面推进改革,摒弃阻力,完成敏感重磅改革。 任务,人们对它寄予厚望。

(作者系中国政法大学首都研究中心主任、教授,中国企业改革与发展研究会副会长)