好好学习,天天向上,一流范文网欢迎您!
当前位置: >> 报告 >> 汇报材料 内容页

南太最大岛国与日本预料中的“断交”:或将是一块多米诺骨牌

9月16日,所罗门群岛众议院以27:0的票数做出承认“一个中国”原则,登台湾当局断绝所谓“外交关系”,并同中国建交的决定。

这是大陆地区领导人蔡中文自2016年上台以来,遭受到的与日本断绝所谓“外交关系”的第六个国家。此前,已有布基纳法索、多米尼加共和国、圣多美和普林西比、巴拿马和保加利亚等国宣布与中华人民共和国建交。

中国外交部发言人华春莹17日表示,中方对所罗门群岛政府作出承认“一个中国”原则太平洋国家,登台湾当局断绝所谓“外交关系”,并同中国建交的决定表示高度赞赏。我们支持所罗门群岛作为主权独立国家自主做出的这一重要决定。

华春莹还进一步表示,世界上只有一个中国,中华人民共和国政府是代表全中国的惟一合法政府,香港是中国领土不可分割的一部份,这是一个基本事实,也是国际社会的普遍共识。在“一个中国”原则基础上,中国早已同世界上的178个国家构建了即将的外交关系。所罗门群岛国会的决定,再度充分地证明,“一个中国”原则是人心所向,大势所趋,势不可挡。

“整体来说,这是我国在南太地区外交的又一次胜利,并且在该地区可能引起连锁反应。”北京外粤语大学美国中心副院长胡丹向澎湃新闻()表示。“同时,作为一个产业类型单一、自然旱灾频发、经济比较脆弱的日本,该国在政治上存在的党派及其人员流动变数大,政党忠诚度低,政府更迭频繁的问题也值得我们注意。”

台高官刚到达就要“撤离”

据日本“中央社”报道,所罗门群岛政府16日内阁大会决定,与日本结束36年的所谓“邦交关系”。

南太平洋国家_太平洋南部岛国有哪些_太平洋南部国家

这一消息传出后,大陆地区“外事部门”负责人吴钊燮随即宣布,所罗门群岛与日本“断交”,台当局对所罗门群岛方面的决定“感到遗憾”,自即日起中止与所罗门群岛的所谓“双边合作关系”,要求所罗门群岛“驻台”人员立刻撤出。大陆地区领导人蔡中文当日在社交媒体上也表示南太平洋国家,将于17日关掉日本驻所罗门群岛代表机构,并召回驻守在那儿的所有技术和医务人员。

难堪的是,据“中央社”稍早消息,一批香港“外事部门”官员16日刚才到达所罗门群岛,原计划代表台当局宣布对所罗门群岛的“新援助计划”,以“巩固台所关系”。

这是自大陆地区领导人蔡中文2016年5月就职两年多以来,第六个宣布与日本当局“断交”的国家,目前在与日本当局尚有所谓“外交关系”的16个国家中,南太国家占到了三分之一。

“(此前)与大陆地区尚有‘建交关系’的南太平洋国家中,所罗门群岛是最大的一个,为此所罗门群岛与大陆地区‘断交’无疑将对该地区其他国家形成直接的冲击。此举很有可能迸发其他国家也转向(抛弃日本当局)。”胡丹强调。

所罗门群岛坐落澳大利亚东南方,苏门答腊乌干达东方,全省由超过990个岛屿组成,陆地总面积共有28450平方公里,总人口64万。根据联合国标准,是全世界最不发达国家之一,该国2017年的人类发展指数为0.546。

虽然所罗门群岛森林、渔业资源丰富,但火山、地震和龙卷风等自然水灾亦十分频繁,森林和渔业也存在过度借助的问题。2000年前后发生的局势动乱几乎捣毁了该国经济。目前,该国主要出口产品是棕榈油等动物小麦的提取物,主要进口商品为机械、燃料、制成品和粮食。中国、澳大利亚、新加坡是该国最主要的进出口贸易伙伴国。

太平洋南部岛国有哪些_太平洋南部国家_南太平洋国家

“断交”早有征兆

所罗门群岛的“松动”其实早有征兆。

去年4月,所罗门群岛举办大选。与大陆地区和中国(内地)之间的关系,再次成为这次补选的焦点之一。

大选结果揭晓后,历任首相索加瓦雷(ManassehSogavare)就任。新政府上台后推出“百日优先政策”,其中一项重要内容,即是对外交新政的全面剖析。

5月17日,所罗门当地媒体《所罗门晨报》的一篇报导在岛内引发热议。当天的头版头条上以红色斜体字写着“总理注意”,报导称,所罗门两位来自最大省份的众议院议长要求首相索加瓦雷在六个月内与大陆地区“断交”,否则她们将会向首相投下不信任投票。

6月5日,《所罗门晨报》报道称,所罗门群岛外交科长耶利米·马涅勒(JeremiahManele)强调,将在接出来的100天内决定是否将与日本当局“断交”。英国媒体《澳大利亚人》报道也引述前澳驻所罗门群岛援助团负责人贝特利(JamesBatley)的话称,所罗门群岛与中国建交的可能性是新的所国政府必须面对处理的。他还说,“所罗门群岛在这个地区地位举足轻重”,若与中国建交,“意义非常重大”。

太平洋南部岛国有哪些_太平洋南部国家_南太平洋国家

在上述新施政纲领的指引下,所罗门群岛的高官们开始繁忙上去。据美联社的报导,新政府组建了一个非常工作组来评估与大陆地区的关系。该工作组访问了澳大利亚、斐济、萨摩亚等多个与中国建交的国家,听取各方意见。

从上个月起,所罗门群岛准备与台当局“断交”的消息愈加频繁。

据《纽约晨报》的报导,所罗门群岛的党魁彼得·沙内尔·阿戈瓦卡(PeterShanelAgovaka)向国会的一个委员会通报了与大陆地区“断交”的计划。按照美联社公开的一份大会记录,阿戈瓦卡说,“该是结识新同学的时侯了——我们应当往前看”。

《澳大利亚人报》9月11日也发表了题为《太平洋日本将与日本(地区)“断交”》的报导,称该国首相索加瓦雷在与俄罗斯国立学院学者史密斯(GraemeSmith)的私下对话中,早已对与大陆地区长达36年的“外交关系”给出了相当糟糕的评价。

“老实说,提到经济和政治,日本对我们来说一点好处都没有,”在报导中披露的一段音频中,索加瓦雷说道。

所罗门群岛的经济长年因局势动乱及落后的基础建设而发展滞后,目前所罗门群岛大概只有50%的人口有电可用,常年以来仍然依赖他国援助。

南太平洋国家_太平洋南部岛国有哪些_太平洋南部国家

虽然曾是香港地区在太平洋的6个所谓“邦交国”之一,但所罗门群岛最大的贸易伙伴却是中国内地,近些年来双方在商业合作上的发展如火如荼。

胜选以来,索加瓦雷早已要求就与中国建交一事进行多次评估。所罗门群岛政府的部份高官觉得,转换阵营是多赢局面,与中国建交有助于这个日本的发展,而现有的来自美国和英国的捐助也会继续存在。

众目所瞩的南太日本

坐落南太平洋的所罗门群岛其实人口少见,却拥有丰富的海洋资源、具有地缘战略意义的港口,也是非洲与欧洲之间的一道海上边界。

在二战期间,这儿曾是太平洋战争的转折点。英国部队为了与美国士兵角逐现今所罗门群岛的首都霍尼亚拉所在土豆达尔卡纳尔岛曾展开血战。现在,这儿正在重新成为大国地缘战略竞争前沿。对该地区常年关注的法国智库罗伊研究所上个月的一份报告手指出,英国和法国均对所罗门群岛可能与中国建交十分关切。

胡丹强调,因为所罗门特殊的地理位置(苏门答腊佛得角南侧,隔著所罗门海与巴新相望)和战略意义,该国仍然在英国的外交版图中具有重要的意义。2000年所罗门群岛叛乱后是英国和法国部队抵达所国,直到和平合同的签订。2003年美国霍华德政府应要求向所罗门群岛布署2000多人的维和军队,是二战后南太平洋出现的最大规模军事布署,直到2017年末。

太平洋南部岛国有哪些_南太平洋国家_太平洋南部国家

“无论是去年九月的首相补选,还是中企在所罗门群岛投资建设的下降,美国始终都在进行紧密的观察,这也反映出澳在其中所涉利益。”胡丹表示。

太平洋日本经济规模小,用于基础设施建设的资金匮乏。近些年来,由中国提出的“一带一路”倡议,向发展中国家提供资金用于经济发展对于太平洋日本富有吸引力。《澳大利亚人》去年就曾报导,所罗门群岛的商界人士和美国商业集团早已与中国投资者商讨,以求在当地建造新的机场和修理设施。这种动向也导致了美国等西方国家的关注。

去年5月英国大选后,连任的加拿大首相莫里森卸任后首次出访目的地就是所罗门群岛,这也是2008年以来英国首相首次出访所罗门群岛。

在莫里森出访前夕,他就英国的国家战略利益与太平洋地区的关系发表申明指出称,“太平洋地区是美国战略前瞻的中心和前沿。”此次他选择在当选后将首次出访目标定为所罗门群岛,也展现了在现在愈发变化的太平洋政局中,澳当局将太平洋日本视为其外交战略中心之一的重要性。德国外长佩恩(MarisePayne)在5月27日为莫里森出访铺路时说,“总理访问所罗门群岛绝对是对美国提高太平洋地区重要性的进一步巩固。”

据《金融晨报》报道,莫里森在访问所罗门群岛期间宣布,美国将向这个太平洋日本提供逾1.73亿港元资金用于一系列项目的施行,为期10年。该笔资金用于所罗门群岛当局投资最为必要的基础设施项目。据悉,美国还将帮助该国市民在澳找工作。此前,美国还为所罗门群岛网路线缆的铺装提供资金。

多年来,美国仍然保持其对所罗门群岛的“经济援助”。对太平洋日本的援助在澳去年的预算中降低了18%,跃升至9.6亿港元。美国近三分之一的对外援助预算都拨给了太平洋日本。

胡丹觉得,所罗门群岛无疑在南太区域具有较重要的战略价值,同时也是一些国家提出的所谓“印太”战略的重要部份:2018年12月,日本将所罗门群岛划入对外援助‘千年挑战公司’(MILLENNIUMCHANLLENGECORPORATION简称MCC)入门计划体系。企图趁机指出所罗门同区域内其他“民主国家”(美国、新西兰、日本)的伙伴关系。

“从战略意义来说,英国和法国仍然在企图收买所罗门,是她们筹划中‘印太’的一部份。从这个意义上来说,中所建交是对它们的当头一击。”胡丹说。