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刘军:俄乌冲突引发全球关注,北约成员国地位问题

作者:刘军(中国国际关系学会副会长、华东师范大学俄罗斯研究中心执行主任)

近期,俄罗斯与乌克兰的冲突引发全球关注。俄罗斯和乌克兰同属斯拉夫民族。他们之所以互相争斗,背后有着一系列深层次的原因。

俄乌冲突是2014年乌克兰危机以来俄乌双边关系矛盾发展和恶化的集中体现。2014年的乌克兰危机开启了俄乌双边关系恶化的进程俄国乌克兰为什么冲突,尤其是克里米亚公投与俄罗斯合并后,两国关系长期处于敌对状态,再加上乌克兰地区的分裂倾向和俄罗斯对乌关系的态度。两个共和国的支持加深了俄乌边境的军事对抗。这些都是今天俄乌冲突爆发的前奏和预演。俄乌矛盾的核心在于:一是乌克兰的北约成员国身份。二是克里米亚领土争端与乌东独立问题。第三,俄罗斯的安全诉求。自第二任总统库奇马时代以来,乌克兰一直寻求加入北约。目前俄国乌克兰为什么冲突,加入北约已写入乌克兰宪法。乌克兰认为只有加入北约才能保证国家主权,防止俄罗斯的威胁。乌克兰主动要求加入北约遭到俄罗斯的强烈反对,两党东扩与反东扩的博弈成为矛盾焦点。对俄罗斯而言,乌克兰作为苏联中具有重要地缘战略意义的国家,加入北约将对俄罗斯构成直接的安全威胁。面对北约' 冷战结束后,俄罗斯不断东扩,希望在西部边境拥有足够的战略缓冲区。因此,俄罗斯无论如何都不会同意乌克兰加入北约。此外,克里米亚问题一直是俄乌之间的一大难题。乌克兰从未放弃对克里米亚的领土要求,强烈反对乌克兰两个共和国独立。俄罗斯担心乌克兰加入北约后,会动用北约的集体防御力量,试图夺回克里米亚,并加大对乌东的攻势。因此,它先发制人地承认乌兹别克斯坦两个共和国的独立,然后实施特殊的军事行动来逼迫乌克兰。以战逼降,以战促和,从而达到自己的战略目的。

美国和北约对俄乌冲突的爆发负有不可推卸的责任。这场冲突也是美国和北约长期挤压俄罗斯安全空间的必然结果。从外部来看,俄乌冲突的爆发也是美国和北约推波助澜,长期追求削弱和削弱俄罗斯的结果,反映了俄罗斯之间长期的历史恩怨,美国和北约。冷战结束三十年来,俄美关系除了短暂的蜜月期外,基本上是在不断对抗的背景下发展起来的。乌克兰危机后,俄美关系陷入敌对状态。政治诽谤、外交驱逐、经济制裁、军事对抗、制裁与反制裁、遏制与反遏制、威慑与反威慑,是俄美关系发展的常态。在俄美竞争对抗的框架下,乌克兰是美国和西方对抗俄罗斯的棋子。美国和北约的大量军事援助、经济援助和进攻性武器进入了乌克兰。北约效仿美国弱化俄罗斯的政策,对俄罗斯进行军事威慑和前沿对抗,极大威胁俄罗斯的安全利益。总体上,美国和北约在俄乌冲突爆发中的消极作用体现在:一是刺激了俄罗斯敏感的安全神经。第二,支持乌克兰对抗俄罗斯。三是人为推动紧张局势升级,间接助长冲突爆发。俄罗斯是一个对安全问题极为敏感的国家。历史上,它地处东欧大平原,无论是东方游牧民族还是西方殖民者都可以长驱直入。自彼得大帝以来,它一直追逐大海,开疆拓土,开创了俄罗斯广阔的空间。但是,置身于这片广阔的空间之中,会滋生不安全感,进而驱使俄罗斯重新寻找更大的空间。因此,俄罗斯人有一种与生俱来的不安全感。冷战结束后,俄罗斯普遍认为,西方做出了不东扩北约的承诺。然而,北约已经连续进行了五轮扩员,中东欧11国和前苏联相继加入北约,军事前沿部署不断逼近俄罗斯,极大地刺激了俄罗斯的神经。拜登上任以来,重新融入跨大西洋联盟,通过北约集体抗俄,通过一系列军事演习进行边境对抗。战争的威胁和阴影一直存在。此外,美国和北约还利用乌克兰急于加入北约,支持乌克兰与俄罗斯的对抗。战争爆发前,大量军事装备和进攻性武器进入乌克兰。制造战争谣言,人为加剧紧张局势,间接助长战争爆发。

俄乌冲突的爆发,不仅将对欧洲安全格局和欧亚地缘政治产生深远影响,还将在一定程度上重塑全球地缘政治格局。俄乌冲突将使欧洲安全格局和结构发生根本性变化,使欧亚地区地缘政治重新回到冷战时期。冷战结束后,以美国控制欧洲安全事务为基础的欧洲安全格局出现新问题,即如何保障俄罗斯的安全诉求?自苏联末期以来所倡导的欧洲共同家园,欧洲从大西洋到乌拉尔山显然只是一个乌托邦式的幻想。俄罗斯不仅无法融入原有的欧洲安全体系,反而逐渐被排除在外。也就是说,在俄罗斯看来,欧洲的安全是分裂的。美国和北约的安全是建立在俄罗斯不安全的基础上的。长期以来,俄罗斯的安全关切没有受到重视。因此,俄乌冲突在一定程度上是俄、美、北约安全冲突激化的全面爆发,标志着欧亚地缘政治重返冷战。俄乌冲突的爆发也将对全球地缘政治产生深远影响。其中,俄美关系将发生冷战结束以来最本质的变化。俄美原有的对话机制将全部停止。将俄罗斯踢出环球银行金融电信协会(SWIFT)、亲自制裁普京总统等制裁措施,将使俄美关系长期处于相互敌对的状态,俄美之间的对抗西方将极大地影响国际政治原有的和平 随着政治生态的发展,世界政治经济的发展将进入一个新时代。