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【原创默河】加拿大和美国必读:担心北约国家的威胁

原版摩尔河费伊在加拿大和美国必读

乌克兰国防部,CC BY-SA 2.0,通过维基共享资源

1月26日,俄罗斯、乌克兰、德国和法国官员在巴黎会晤了八个小时,因为俄罗斯在乌克兰边境附近的阵容导致双方的紧张局势加剧。谈判结束后,俄罗斯和乌克兰同意继续遵守停火协议,下一轮谈判将于两周后在德国柏林举行。

早些时候,俄罗斯在乌克兰边境附近集结了10多万人,配备了重型火力武器。与此同时,乌克兰军队也不甘示弱,迅速组建了一支“领土防御部队”,以防俄罗斯随时发动攻击。双方正处在一场大战即将爆发的境地。

尽管在外界看来,俄乌危机正在升级,但这位乌克兰领导人却表现出了异乎寻常的冷静。泽连斯基不仅“保持冷静”安抚内部民众,还在接受媒体采访时多次向西方国家喊“不要散布恐慌”,仿佛在试图淡化俄罗斯对乌克兰的威胁。

这一姿态导致许多分析人士猜测乌克兰领导人的动机,他们正试图维持乌克兰的稳定状态。还是习惯上将俄罗斯的威胁视为理所当然?还是担心北约国家的增援会激怒俄罗斯?

俄罗斯和乌克兰不断移动

最近乌克兰东部边境的紧张局势引起了全球的关注。据《华尔街日报》报道,截至1月25日,俄罗斯已在乌克兰边境附近集结了10多万军队,将坦克、步兵战车、火箭发射器等军事装备从远东基地运往乌克兰附近的西部军区。此外,俄军迅速派出两个S-400地对空导弹营,在乌克兰黑海和亚速海沿岸附近部署军舰。

据悉,俄罗斯如此“咄咄逼人”,参加与白俄罗斯举行的“盟军决心2022”联合军演。演习将于2月10日至20日在白俄罗斯的五个训练场举行,双方将有6万至8万名军事人员参加。

据俄新社报道,俄罗斯国防部副部长亚历山大·福金表示,两国联合军演是为了应对未来联合防御外国入侵和打击恐怖主义,以及保护盟国的利益。

然而,对于乌克兰来说,福明的话是一种隐含的威胁。乌克兰早就开始关注两国合作的发展,他们认为俄白演习是为进攻乌克兰做准备。

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乌克兰军方发现

据乌克兰国家通讯社(Ukrinform)报道,乌克兰国家安全和国防委员会秘书奥列克西·丹尼洛夫(Oleksiy Danilov)在1月20日的新闻发布会上说,边境有12.7万名俄罗斯士兵,其中包括10.6万名拥有进攻性和机动性地面部队的军事人员。

为了随时抵抗战争的可能性,乌克兰于今年1月1日开始组建领土防御部队。新军队将由25个领土防御旅组成,每个旅将由4至10个营组成,他们将部署在13个区。

乌克兰领土防卫部队司令尤里·哈卢什金表示,大部分营地已经建立,驻扎在边境地区的国防人员中有70%被招募。哈鲁什金表示俄罗斯为什么要对乌克兰开战,国土防卫部队将进行五次旅级演习,还将加强对通信人员、迫击炮人员、反油车、高射炮手和陆军领导人的训练,以应对俄罗斯的军事威胁。

俄乌战争的紧张关系也引发了一系列连锁反应。

1月24日,五角大楼发言人表示,如果俄罗斯对乌克兰构成进一步威胁,将向东欧部署8500名美军,并建议目前在乌克兰的美国人应离开该国。随后,英方也表明了立场,决定暂时从乌克兰首都基辅撤离英国驻乌克兰大使馆部分工作人员和家属。

北约向东欧派遣了更多的军舰和战机,并使武装部队处于待命状态。此举也引起了俄罗斯方面的谴责,俄罗斯总统新闻秘书德米特里佩斯科夫表示,北约的举动将进一步加剧地区安全局势。

Danilov, President.gov.ua, CC BY 4.0, via Wikimedia Commons

乌克兰为什么如此平静?

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外界对俄罗斯和乌克兰的安全局势汗流浃背,但风暴眼中的乌克兰人表示,没有必要太担心战争。乌克兰国家安全委员会主席指责一些西方国家和新闻媒体出于政治目的夸大了危险,而外交部发言人则抨击美国从家人中撤出外交人员过于谨慎。

在第二天的新闻发布会上,乌克兰国家安全和国防委员会秘书奥列克西·丹尼洛夫公开表示,俄罗斯的军事集结对乌克兰来说“不是什么新鲜事”。

“虽然10万人的武装部队对我们的合作伙伴来说是一个大问题,但这对我们来说不是新闻,它已经成为常态,”达尼洛夫说。对我们来说,比我们现在多2000到3000人并不重要,这一切都在我们的监视之下。"

达尼洛夫认为,俄罗斯至少需要100万军队才能发动全面地面攻击,而俄罗斯要集结如此庞大的军队人员还需要一些时间。到目前为止,边境的俄罗斯军队对乌克兰没有构成威胁,战争不会立即爆发。

不仅乌克兰国防部,乌克兰总统泽连斯基也挺身而出,安抚那些最近对俄乌边境危机感到恐慌的人。

在一个

泽连斯基在1月25日和26日的视频讲话中表示,局势“已得到控制”,乌克兰军方“已做好一切准备”。他说,乌克兰东部的局势相当平静,没有乌克兰军人在冲突中丧生。他说,当局正在努力全面缓和局势,并希望在和平解决的道路上取得进展。

乌克兰政府对俄罗斯入侵向外界表现出难以理解的冷静。一些分析人士认为,这可能是因为对于乌克兰人来说,他们对俄罗斯这个“不友好的邻居”太熟悉了。

这乌克兰

东南部的顿巴斯地区长期以来一直希望摆脱乌克兰的控制,自2014年克里米亚危机爆发以来,俄罗斯和乌克兰一直陷入持久战,该地区爆发了大大小小的冲突。在过去的8年里,俄乌战争共造成10225人死亡,24541人受伤,乌克兰人早已习惯了偶尔的军事摩擦。

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因此,对于更多的西方国家来说,俄乌边境事件是一场迫在眉睫的危机,乌方可能只会将其视为一场未完成战争中的冲突点。

在旷日持久的战争中,以达尼洛夫为代表的乌克兰政府官员认为,在乌克兰社会制造动荡也是俄罗斯战略的一部分。此前国际上对西方国家事件的炒作和媒体的描述对乌克兰产生了不利影响。泽连斯基说,现在关于“迫在眉睫的战争”的错误信息在社交网络上到处流传,目前他们的首要任务是维护稳定的环境和良好的秩序。

特别是在当前全球疫情的背景下,乌克兰GDP增长缓慢,能源短缺使得各行各业无法正常发展。据《环球时报》报道,受俄乌边境局势影响,2022年初乌克兰货币持续贬值,经济增长面临巨大压力。

乌克兰人民更担心新一轮的经济危机,而不是战争。据《今日俄罗斯》报道,泽连斯基25日发表安抚演说当天,以商界人士为首的抗议者冲进乌克兰议会大楼,反对现行税收政策,吓得议员们四散奔逃。

这一事件表明,经济是乌克兰最致命的定时炸弹。如果政府在冲突时刻不能安抚人民,无疑会陷入混乱。

Vitaly V. Kuzmin, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons

另一方面,军事实力普遍逊色于俄罗斯的乌克兰,不敢轻易吹嘘“主动进攻”的海口。俄罗斯拥有约100万现役士兵和约25万预备役,乌克兰拥有约25万现役士兵和另外25万预备役。

据《纽约时报》报道,虽然乌克兰可以依靠美国的军事支持,但8,500名美军的高度戒备以及在必要时部署到东欧的准备可能会进一步激怒俄罗斯,俄罗斯已经开始 “深入关注” 北约部队的行动。

政治分析人士玛丽亚·佐尔金娜表示,泽连斯基上任以来很少对俄罗斯采取强硬立场,这一次,北约国家甚至绕过乌克兰和俄罗斯进行谈判。

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但也有来自乌克兰其他政党的议员,以及前总统和政府官员对现任政府的冷静姿态持怀疑态度,认为沃洛德米尔·泽伦斯基总统这样做是因为 “他觉得如果他吓到乌克兰人民,他的支持率就会下降。”他们还共同签署了一份公报,呼吁泽连斯基动员乌克兰军队应对 “来自俄罗斯的致命威胁”。

外交仍然是解决俄乌危机的有效手段吗?

如果俄乌危机爆发,可谓“牵扯到全身”,虽然不少军事政治专家认为外交手段依然是可靠的解决方案,但在这条道路上仍有一些障碍可能难以克服。

乌克兰和俄罗斯关系恶化到如此程度背后的历史原因很复杂(详见本文)。

一方面,俄罗斯担心乌克兰加入北约的可能性很高。俄罗斯不希望看到乌克兰过于西方化,而不是在顿巴斯地区与乌克兰的冲突。它希望北约的领土不会进一步扩张,至少不会像对自己家园的威胁那样严重。另一方面,冷战结束后,爱沙尼亚、拉脱维亚和

立陶宛这三个波罗的海国家加入了北约,其中拉脱维亚和爱沙尼亚与俄罗斯接壤。这两个国家的面积较小,与俄罗斯的边界没有那么长。但乌克兰不同,如果乌克兰加入北约,那就意味着俄罗斯家门口的大片区域可能会被北约标记为武器放置点。

自2014年吞并克里米亚以来,美国和北约国家间歇性地向乌克兰提供所谓的“防御性武器”,最近几周此类行动比以前更加频繁。就在上周五,美国向乌克兰提供了一波军事援助,其中 “包括近20万磅(1磅约合0.45公斤)的致命武器,包括乌克兰前线军人的弹药。在普京看来,这些所谓的“防御性武器”实际上是进攻性的。

简而言之,普京在这场冲突危机中的要求很明确:阻止乌克兰加入北约,阻止北约进一步扩张,并获得美国和北约永远不会在乌克兰领土上放置威胁俄罗斯安全的进攻性武器的保证。目前的外交谈判基本上是围绕这三个问题进行的。

关于第一个问题俄罗斯为什么要对乌克兰开战,拜登已经在周三的新闻发布会上表示:“乌克兰短期内不太可能加入北约。“,可以算是给俄罗斯一颗让人放心的药丸。

关于第二个问题,去年12月,俄罗斯向美国和北约提出并发布了两份安全协议草案,要求美国和北约作出明确回应,这被视为俄罗斯为西方“划红线”的庄严声明,旨在“要求美国保证北约不会继续向乌克兰等前苏联加盟共和国扩张”。

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1月26日,美国和

北约分别就安全问题向俄罗斯提交了书面回应,但俄罗斯官员表示,美国在书面回应中没有对俄罗斯的担忧“做出任何回应”,这样的回应毫无意义。俄方不会接受。北约还表示,它不会在与安全有关的原则上妥协,并将继续致力于集体防御承诺。

因此,此事的下一个趋势取决于双方进一步谈判的结果。

关于美国和北约如何在乌克兰运作,还有一个棘手的问题。俄罗斯长期以来一直担心美国和北约打着乌克兰的幌子对其构成军事威胁。

在这个问题上是否有外交斡旋的余地?或许俄美两国领导人可以在两国峰会上进一步讨论北约在东欧部署武器的问题,并为未来的部署制定新的计划。关于共同关心的核武器问题,美国前负责军备控制和国际安全的副国务卿罗斯·戈特莫勒提议,他们可以谈判恢复或修改《中程导弹条约》,共同削减或销毁中程导弹及其发射器和辅助设施。这样,俄罗斯就不必担心来自北约的核威胁。

事实上,北约此前曾表示,美国不会在欧洲部署新导弹。虽然美国也提出限制在北约-俄罗斯边境地区军事演习的规模和范围,减少对“演习”将变成入侵的担忧,但美国表示不会与俄罗斯讨论其驻扎在东欧的部队人数。俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫也表示对北约“完全缺乏信任”。

总的来说,外交并没有完全解决危机,但至少稳定了局势。在周三的“诺曼底格式”四方会谈之后,俄罗斯和乌克兰同意继续遵守乌克兰东部的停火协议,这是一个“好信号”。

尽管俄罗斯、乌克兰和北约国家在一些话题上仍存在分歧,但值得注意的是,自从一个多月前普京在记者会上公开谈论乌克兰危机以来,普京就没有公开谈论过这个话题,他的沉默耐人寻味。

与普京有多年研究经验的斯塔诺瓦娅说,她认为普京的沉默可能有三种解释。去年年底,普京提出了他的强硬立场,要求西方立即让步,他可能认为没有必要重复他的要求。也可能是他看到了可能达成协议的一线希望,并希望暂时避免对此发表任何评论。或者他可能已经决定了军事行动的进程,并准备在等待官方答复的同时实施它。

引用:

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