缅甸东掸邦第四特区概况
一、政策
第四特区是多民族聚居区，地处偏远。1989年之前，经历了20多年的战乱。1989年4月停战停战后，四个特区从国家和地区各族人民的根本利益出发，以和平路线为指导，提出并坚持了一套基本方针政策：很长一段时间，包括：
“不分裂，不独立”，维护国内和平，维护国家主权，维护国家统一和领土完整，维护国家统一；
积极开展平安建设。重点发展农业掸邦第四特区，开展交通、能源、水利等基础设施建设。一言以蔽之，就是“以经济建设为中心”；
心系百姓福祉，始终把改善民生作为执政的出发点和落脚点；第一步是做到“吃饱”，下一步是“吃好、穿好、住好、花得有钱”；
彻底铲除罂粟种植，坚决执行“禁种、禁、禁贩、禁运、禁烟”的五禁政策。坚定不移开展禁毒斗争，严厉打击毒品犯罪等违法犯罪活动，维护社会稳定和安宁，信守对中央政府和国际社会的庄严承诺；
对于国内存在的民族矛盾和武装冲突，明确主张通过对话而不是对抗来解决；坚决反对以暴力等强制手段解决民族矛盾。鉴于国内安全形势严峻，国内实现完全和平并非一日之功。四大特区要从维护自身安全着手，维持必要的防卫力量。四大特区的防卫力量不谋求扩张自己的领土，也不允许他人挑衅入侵自己的区域。四大特区防卫军的任务是守区保家卫国，做和平的后盾；
坚持国内和地区各民族不分大小政治平等，愿意参与广泛包容的政治协商；
尊重各族人民宗教信仰自由，热心捐资兴建佛寺大佛、佛塔、寺庙等佛教设施，积极扩大佛教影响；
尊重公民权利，保障基本人权。努力创造条件，建立符合现代社会的民主选举制度；
四大特区的诉求是：以宾农精神为指引，按照联邦制，在四大特区现有辖区范围内，实行少数民族高度自治，包括色勒、南蛮，勐腊。在中央政府的领导下，地方民族自治。
30年来，四个特区始终不渝地坚持和平路线，认真贯彻和平政策。早在89年6月和9月，就与国防军达成停火和平协议。2011 年 9 月 7 日、10 月 9 日和 12 月 27 日，与联邦和平实现工作委员会签署了省级和联邦和平协议。四个特区认真履行上述五项约定。这些与管理当局而非非政府组织签署的协议在法律上是庄严且具有约束力的。
30年的时间证明，四个特区的和平路线和基本政策符合国家和区内各族人民的根本利益。对内，顺应民心掸邦第四特区，赢得民心，赢得全区各族人民的衷心拥护；对外，与历届中央政府建立并保持真诚的合作关系，得到历届政府的表扬和支持；对外，它符合国际和平发展的要求。这一历史潮流受到周边友好国家的欢迎。
四个特区的诉求，符合宾农精神和缅甸国情。在中央政府的领导下，地方民族的事情由地方民族自己处理，各民族当家作主。这一诉求正确处理了国家主权与地方治理的关系，有利于未来国家联邦制的完善。
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掸邦东部第四个特区建立30周年宣传片《辉煌历程》
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