中共某县委组织部2019年组织工作要点

中共xx县委组织部xxxx年组织工作要点

xxxx年全县党的建设和组织工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻全国、省、市组织部长会议精神，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻十九大精神为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，坚持稳中求进总基调，落实全面从严治党要求，聚焦主责主业，勇于担当作为，为实施“五大战略”，实现“保优夺魁”提供坚强组织保证。
一、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化
1.在学习上深化拓展。认真落实县委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，组织开展形式多样的学习活动，深化习近平总书记系列讲话和党章党规学习教育，把《准则》《条例》纳入必学内容，教育引导广大党员不忘初心、不忘根本。组织开展“融会贯通、学以致用”系列宣讲、“送学”到基层、党员干部轮流讲党课等活动，通过主题征文、知识竞赛、演讲比赛、闭卷测试等方式，加强理论学习、党性教育和道德教育，营造学习氛围，提升学习实效。
2.在解决问题上深化拓展。坚持开门搞学习教育，深入查摆存在问题，结合民主生活会上提出的批评意见，建好问题台账，抓好整改落实。以“迎接十九大，做合格党员”为抓手，深入推行“党员先锋行”主题实践活动，教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，奋力担当、争先作为。
3.在健全制度上深化拓展。把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度。坚持实行党员活动日制度，大力实施“1号行动”。开展“三会一课”、主题党日等基本制度落实情况的专项检查，倒逼党支部充分发挥主体作用，推进从严党员教育管理经常化、规范化。各乡镇、县直工委、县非公工委要选取部分单位开展示范点建设工作，树好标杆，充分发挥示范引领作用。
二、全力推动党内政治生活《准则》落地生效
4.旗帜鲜明地讲政治。教育引导广大党员、干部坚定“四个自信”、增强“四个意识”，把政治纪律作为最根本的纪律，坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向，坚决反对投机政治、党派政治、金钱政治、政客政治，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
5.坚决贯彻落实民主集中制。认真落实好《党组工作条例》、《党和国家机关基层组织工作条例》和《农村基层组织工作条例》，不断完善议事规则和决策程序，提高各级领导班子贯彻落实民主集中制的整体水平。对于领导班子及其成员贯彻民主集中制情况，要纳入领导班子综合分析研判体系，加强经常分析和考核评估，有针对性地教育引导和采取组织措施。
6.严格党的组织生活。严格贯彻中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和市《党支部（党小组）组织生活会实施细则（试行）》，认真落实好民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评武器。注重发挥党员领导干部的带头表率作用，分层次研究制定党员领导干部和普通党员干部贯彻执行党内政治生活《准则》的具体要求，从严抓好落实。
7.加强党内政治文化建设。强力推进“智慧党建”建设，充分利用xx党建网、《xx通讯》、《槐乡先锋》等政治文化宣传主战场，大力弘扬党的政治理想、政治伦理、政治价值，大力弘扬党的先进文化、红色文化，大力弘扬忠诚老实、光明磊落、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。充分利用白石温家大院、大槐树、韩略烈士陵园等教育基地，深入开展革命传统教育，教育引导党员干部正确对待公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐、亲和清等问题，推动形成清清爽爽的同志间关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，着力构建山清水秀的政治生态。
三、切实加强领导班子思想政治建设
8.抓好思想教育。坚持把坚定理想信念作为首要任务，坚持不懈强化理论武装，毫不松懈加强党性教育，持之以恒加强道德教育，从家风、家教、家德的培养上入手，教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。特别要结合“两学一做”学习教育和“讲知守”专项治理活动，深化习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略学习教育，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、加强修养、推动工作。
9.抓好能力培训。贯彻落实县委《xxxx年干部教育培训规划》，依托“槐乡干部大讲堂”，举办6期主体培训班次；依托各职能部门，开展分级分类培训，重点组织好青年干部、妇女干部、非党干部等各级各领域干部的培训。引深干部自主选学和在线网络学习，最大限度地拓展干部的知识面。十九大召开后，及时抓好党的十九大精神专题学习培训。
10.抓好实践锻炼。健全完善“上挂、下挂、外挂、内挂”的“四挂”年轻干部挂职锻炼机制，选派部分优秀年轻干部到上级部门跟班学习；选派部分年轻干部到基层一线、项目一线、信访一线“蹲苗”培养；选派部分年轻干部到沿海发达地区解放思想、增长才干、取回真经；探索部门之间、岗位之间的锻炼方式，全面提升领导班子的科学化水平。
四、着力打造高素质干部队伍
11.树立正确的选人用人导向。深刻领会和落实好习近平总书记提出的“党管干部，就是党中央管干部、党委管干部、党组织管干部”的重要思想，进一步强化党组织领导和把关作用，坚决抵制各种违规行为，坚决整治各种不正之风，坚决纠正“列币驱逐良币”的逆淘汰现象。坚持好干部标准，把公道正派作为干部工作的核心，以高度的事业心和责任感，严把选人用人的政治关、品行关、作风关、廉洁关，切实把组织放心、干部服气、群众认可的干部选出来、用起来。
12.精准科学选人用人。坚持常态化开展领导班子分析研判，健全和充分运用领导班子及领导干部信息数据库，综合运用巡察、审计、信访等成果和调研、谈话等方式，动态掌握干部的综合情况。继续改进干部推荐考察方式，注重提高谈话质量，抓住干部重要行为特征，力求考准考实干部，画准画像人选。严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，全面落实“四凡四必”、“三个不上会”、“两个不得”、“五个不准”等要求，坚决防止干部“带病提拔”。严格落实选拔任用的组织程序，坚持做到“四个坚决防止”，用严的程序选作风好的干部。
13.加强后备干部培养。补充更新科级后备干部库，出台《后备干部选拔、培养、管理和使用暂行规定》，对于条件成熟的后备干部和优秀年轻干部，打破隐性台阶、适时大胆使用，使其在最佳年龄、最佳位置发挥最佳作用。
五、从严干部日常监管
14.强化干部日常管理监督体系。制定出台《从严从实加强干部管理监督的意见》，健全完善“十部门”联审制度，构建干部工作举报受理“四位一体”平台，从严开展领导干部生态环境损害责任追究，推动领导干部按照“亲”“清”原则建立新型政商关系，教育引导干部适应在监督下履职尽责，纯洁社交圈、管住生活圈、规范工作圈。
15.发挥监督的震慑作用。从严抓好如实填报、深入核查、结果处理三个关键环节，进一步落实领导干部个人有关事项报告制度，并把填报范围延伸到农村“两委”主干。建立领导干部谈话提醒制度，自上而下广泛开展经常性谈心谈话、交流交心，充分运用巡察、考核、审计、信访、“一报告两评议”和个人有关报告抽查核实等成果，及时进行有针对性的提醒函询诫勉。突出重点对象和重点领域，注重抓好对领导干部的经常性警示教育，加大对关键岗位干部的交流轮岗力度和任前谈话。健全完善“三卡一库”制度，充分发挥干部监督的震慑作用。
16.正向激励干部。按照“三个区分开来”的要求，研究出台《激励干部担当作为干事创业办法》和《支持干部改革创新合理容错办法》。全面落实干部职务职级并行、带薪休假、年度体检等制度，适当提高乡镇干部津贴补贴待遇，调动干部干事创业的积极性。
六、圆满完成农村“两委”换届
17.从严调查摸底。尽快启动调查摸底工作，全面摸清村“两委”成员的年龄、文化、性别结构、现实表现，以及“进退留转”、后备干部等情况，进行深入分析研判；要以乡镇为单位做好农村党员档案专项清整工作，集中清查入党材料、处分材料等是否规范入档，党员档案遗失或不健全的，及时调查取证，认真鉴别，全面摸清党员底数；要提前开展户籍排查工作，全面摸清人口底子。要着力实施“回归工程”，全面摸清掌握在外优秀人才，积极鼓励引导政治素质高、有见识、有本事、对家乡有感情、愿意回村服务的高校毕业生、复转军人、外出务工人员回村任职。继续按10%的比例倒切整顿软弱涣散村党组织，提前分析研判以往换届中出现问题较多的重点村、难点村，切实把问题消除在换届之前、矛盾化解在萌芽状态。
18.从严联审联查。组织县农委、财政、民政、审计、经管中心等职能部门联合开展村级财务审计工作。各乡镇组织纪委、检察、综治、公安、司法、计生等部门联合对农村干部、农村党员违法违纪情况进一次全面排查，全面掌握已查处的有哪些、正在查处的有哪些、有信访举报线索的有哪些，为开展候选人资格审查打牢工作基础。
19.从严先行试点。各乡镇要结合实际，采取先易后难办法，提前选取3-5个班子坚强有力、和谐稳定的村先行试点，规范换届程序、工作流程。
20.从严换届纪律。组织党员、干部认真学习贯彻村“两委”换届选举工作的有关纪律、规定；积极开展形式多样、通俗易懂的宣传教育；组织开展打击干扰破坏换届选举涉黑涉恶专项行动，确保村“两委”换届风清气正。
七、以“三基”建设为统领全面加强基层党建
21.谋划部署“三基”建设。开展“三基”建设“大排查、大调研、大讨论”活动，各级党组织书记带头开展调研、带头进行研讨，建好问题清单、整改清单和责任清单。出台《关于围绕“两强一优”推进“三基”建设的实施意见》，组织开展“三基”建设专题培训，适时召开推进会议，对围绕“两强一优”推进“三基”建设进行专门部署。
22.切实加强农村基层党建。建立考核激励问责机制，加强干部驻村帮扶“三支队伍”管理，全力推进抓党建促脱贫攻坚工作。加大对乡村干部外出培训的力度，搞好农村“领头雁”培训。大力发展壮大村级集体经济，重点在产业带动上下功夫，引深拓展“支部+”发展模式，加强涉农资金整合使用，各乡镇要确保在现有集体经济收入5万元以上村数的基础上，以收入低于5万元村数为基准再新增40%以上。进一步完善乡村治理，建立健全村务监督委员会，实行村党组织书记县级备案制度。持续推进“党建示范带”建设，实施市委提出的“百村示范、千村提标”工程，集中打造25个示范村，提升160个以上党组织软弱涣散、产业发展薄弱、基础设施落后的行政村，推动全县农村基层党建水平整体提升。强化基层基础保障，继续按“两个不低于”标准落实农村党建工作经费，严格落实《农村党建经费管理使用办法（试行）》，确保党建经费管理规范、使用合理。全面加强农村活动场所建设，消灭个别村级组织无活动场所和场所危旧狭小不能正常使用的问题，坚持“建、管、用”并重，建立村级组织活动场所台账，推行村干部轮流值班制度，建好管好用好村级组织活动场所。
23.强力推进各领域基层党建。以“服务中心、建强‘三基’”为着力点，着力解决机关党建“灯下黑”的问题。进一步规范加强社区党建，学习借鉴外地社区党建先进经验，推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合，确定2个社区开展党建示范点建设，全面带动我县社区党建水平整体提升。开展非公企业和社会组织党建“规范建设年”活动，创建“双强六好”党组织，打造一批高标准的党群活动阵地。进一步加强国有企业党组织、中小学校、民办学校等领域的基层党建工作。
24.从严强化党员教育管理。认真贯彻《山西省“十三五”期间发展党员工作规划》，严格落实发展党员“131”工作法，在农村全面推行发展党员“三优先三暂缓”制度，着力解决农村党员青黄不接、后继乏人等问题。建立“1261”党员教育培训模式，强化流动党员教育服务管理，开展党费收缴工作专项检查，稳妥慎重处置不合格党员，配齐配强组织员队伍，健全完善党内激励关怀帮扶机制。
25.推动党建主体责任落实。健全县乡两级党建工作领导小组及其办事机构，完善各级党组织抓基层党建工作清单制度和“书记项目”制度，严格落实乡镇党委抓基层党建工作“8736”目标责任制，健全完善县乡村三级书记抓基层党建述职评议考核制度，积极构建定责、督责、述责、考责、问责“五位一体”责任链条，推动各级党组织和书记切实履行好管党治党职责。
八、全面推行科学高效的年度目标责任考核
26.科学设置考核指标。实施“3+X”绩效考核办法，建立清单化管理和差异化考核体系，围绕“中心工作、本职工作、紧急工作”三大类分别制定责任清单，突出对经济转型、生态文明、民生改善、安全生产等方面重点任务的考核。加大党的建设、法治建设考核权重。
27.健全完善考核办法。坚持把年终考核、半年考核与平时考核结合起来，加强对目标任务的过程管理。建立以工作任务为核心、工作职责为基础、工作实绩为标准的日常考核机制，构建“四评一体”的考核评价办法，确保考核评价客观公正。
28.强化考核结果运用。把考核结果作为领导班子调整配备和领导干部选拔任用、教育培养、管理监督、激励奖惩的重要依据，通过严格奖惩，充分发挥目标责任考核的“助推器”、“风向标”作用。
九、持续推进党的建设制度改革
29.高质有序承接好重点改革任务。对接细化落实中央确定的党的建设制度改革方面的9项重点任务。结合省、市制定的相关配套措施，及时进行对接、细化、落实。
30.构建优质高效的干部工作机制。树立“供给侧”改革理念，探索建立岗位职责机制，出台《股级干部选拔任用管理暂行办法》，优化干部年度考核方式，提高干部工作的科学化、精细化水平。
31.建立规范优化的党建机制。进一步优化党组织设置，完善机关党建领导体系，探索推行在产业链条、行业协会、专业合作社、重点项目上设置党支部或党小组的模式。研究制定《机关党建责任制实施办法》，探索推行“党建+”、“互联网+党建”等党建发展新模式，加强党组织和党员为民服务、创先争优载体建设，积极搭建城乡党建资源共建共享的机制平台。完善党组织议事决策规则，规范党务公开制度，在农村推行党员参事会制度。
32.狠抓改革制度落实。着力抓好中央和省、市、县委出台的党的建设制度，加大制度执行的查处力度，着力抓好各项制度的贯彻落实。
十、大力推进人才强县战略
33.加大柔性引才力度。对全县人才进行摸底统计，分级分类建好人才库。出台《引进人才暂行办法》，组织开展“金燕归巢”计划和“洪商返洪”“引老乡、回故乡、建家乡”行动。举办2次招才引智活动，引进5名高尖端人才和10名硕士、博士研究生，进一步推动大众创业、万众创新。
34.支持培养各类人才。组织开展“1+N”人才梯次帮带系列培训，做好相关人才筛选和推荐工作。加大本土人才开发力度，抓好大棚种植、果树防治、企业管理、电子商务、生态旅游等方面实用人才的培养和卫生、教育等紧缺人才的选拔。
35.优化环境留住人才。开通引进人才绿色通道，用好人才专项经费，深化对人才的引进、培养、管理和使用，切实帮助人才解决后顾之忧。
36.统筹用好各类人才。制定出台《优秀专业技术人才选拔管理办法》，加大对县级优秀人才的表彰力度。继续引深“双服务、双争先”活动，引导各类人才向脱贫攻坚主战场集聚。组织省委、市委、县委联系的高级专家开展技术帮扶活动。
十一、持续深化从严治部
37.建设模范部门。带头开展“两学一做”学习教育和“讲知守”专项治理活动，抓好部机关集中学习，举办专题学习交流会，带头严肃党内政治生活，在贯彻全面从严治党上走在前面。加强部机关政治文化建设，弘扬“安专迷”精神，建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。
38.打造过硬队伍。坚持和完善业务培训、务虚研讨、组工论坛、岗位练兵、技能竞赛等内部学习制度，强化“文过我手无差错，事交我办请放心”标准，做到“政策通、情况熟、业务精”。开展组工干部“走基层、进支部、访民情”活动，深入开展调查研究，带头撰写党建课题，全面推动组织工作创新发展。
39.提高工作效率。加大干部轮岗交流力度，深入查找和防范工作风险点，不断拧紧从严治部的螺丝。坚持“两本双会三台账四通报一问效”制度，重点任务一季一督查，专项工作一月一考评，加强党的建设和组织工作宣传。
40.争创一流业绩。坚持问题导向，围绕如何加强“三基”建设、精准选人用人、培养选拔年轻干部、推进新型领域党建、创新人才体制机制、激励干部奋发有为等方面凝神聚力，打造一批全县乃至全市、全省叫得响、推得开的经验和典型，不断推动组织工作整体水平再上新台阶。