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诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。诈骗罪侵犯对象不是骗取其他非法利益。借钱要看是处于何种目的，若是不是非法占有，确实是没钱还，那么是不会认定为诈骗罪的。
如果是刑事案件，任何公民都可以报案，但是知情人不能代表受害人。警方了解案情的话还是需要受害人亲自说明，知情人只能作为证人。除非是刑讯逼供打击报复之类的，普通的刑事案件都是需要去公安局报案的
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