4月13日，备受关注的成都市曹家巷棚户区自治改造项目一、二街区搬迁安置房源情况说明会召开，让搬迁居民了解当前住房信息. 预计移民安置工作将于本月启动，移民安置工作将持续一个月左右。
这是成都“北改”的标志性工程。 位于成都一环内外曹家巷。 占地面积198亩，拆迁面积约14.8万平方米，涉及3364户，约1.4万人。
2012年2月，成都市正式启动“北改”工程，旨在通过五年的努力，改变成都市北部地区陈旧的城市形态和落后的生产力布局，建设现代化的工业化、国际化的形态、生态环境和文化特征。 新城北。
4月25日，在成都市政府新闻办召开的新闻发布会上，成都市北改办副主任、市建委副主任邱向东介绍，“北改”启动以来”项目成都北改范围，共实施项目960余个（计划实施1100余个），投资2702亿元（计划完成投资3300亿元），占总投资的82%投资，城北城市功能和结构得到极大改善和优化。
这个巨大的工程不仅是旧城改造，更是一场城市升级和公共服务均衡配置之战，促使成都北部从封闭走向开放，从传统服务业向现代服务业迈进，从脏乱到负担得起。 适合做生意的生活。 在拆建过程中，均衡配置公共服务资源，共享改革发展成果。
啃下最后一块硬骨头
在旧城改造中，拆迁是最头疼的问题。 成都市北改办相关人士告诉第一财经记者，“北改”其实以前拆过不少，现在“北改”遇到的都是历史遗留下来的无法拆迁的“硬骨头”之前拆的 ”。
以通津路片区为例，这个旧城改造项目属于成都“北改”重点工程，总搬迁面积18万平方米，总建筑面积45万平方米。 多达 16 个。
还有成都“北改”中规模最大的企业棚户区改造项目——成都内燃机厂生活区棚户区改造项目。 成都内燃机总厂是一家成立于50年代初期的国有企业。 2001年企业生产资产被昆明云内电力有限公司收购后，生产区迁至成都市龙泉驿区，生活区仍在原地，住着几千户人家。 离退休干部职工。
“有的居民的老房子比较小，只有10到48平方米。有的房子没有进行房改，甚至还有很多乱建的私人楼房。有的居民的房子比较大。老百姓的兴趣是多样的” 成都城北改革办相关人士表示。
不仅是片区居民主体，企业主体也是拆迁难点。
成都北部聚集着一大批国有老厂房、铁路单位车站、公路运输基地和众多商品批发市场。 成都北改办相关人士表示，在推进“北改”的过程中，这些单位也会考虑如何盘活企业、盘活土地，解决自身内部的历史遗留问题。
分别位于金牛区和成华区的火车北站和火车东货运站在“北改”范围内。 铁路及周边地区成为转型中的一大难题。 以火车东货运站为例，八里庄二仙桥片区内20多条铁路线纵横交错，工业、仓储、物流企业布局杂乱。
成华区北改办副主任王胜利告诉第一财经记者，八里庄地区的谈判历时三年。 主要原因是涉及单位多，利益诉求复杂，企业解决困难。
针对拆迁过程中的复杂情况，成都采取了引导社会资本参与的方式。 通过制定有针对性的专项政策，在“北改”地区形成政策洼地，一方面很好地解决了矛盾，另一方面也引导了资金的进入。
2012年4月，成都市出台《关于进一步推进北方城市改造相关政策的意见》，在规划管理、土地使用、项目申报建设、房屋征收、财税等方面制定了详细的优惠政策。 资本参与创造条件。
例如，企业使用自有存量土地进行开发建设，涉及划拨出让、改变土地用途、增加容积率等的，土地出让收益按项目进度计征。实施，给予适当优惠，减免施工申请费。
城市转型升级
今年3月24日，位于成都北三环与船山路交界处的宜家成都第二家门店正式开业，日销售额1-200万元。 毗邻的富森·美家居北店于去年7月正式开业，成为全国首家以家居为主体的超级购物中心。
事实上，富森·美家具是重建的。 那时候还是一个家具批发市场，建筑低矮，生意低端，环境杂乱。 宜家的所在地曾经是汽车货运市场，平时大货车来来往往，嘈杂混乱。 “北改”后，这里的九个货运市场相继搬迁。
按照规划，船山路-熊猫大道商圈将建成成都市第一现代家居商贸基地。 未来2-3年，该片区销售收入将突破100亿元，成为继建设路商圈之后成都北部又一个百亿商圈。 其所在的昭觉寺整个核心区将打造成为城市转型和产业升级的示范区。
由于大厂房和大院相隔，铁路、高架桥、桥梁的阻隔，交通不便，出行困难，是成都北城地区最头疼的事情。 例如，“北改”前，作为北上四川的重要通道，随着区域经济的发展和道路运营时间的增加，新都市区的路面破坏严重，可能会造成交通拥堵。造成数千辆汽车。 不能动。
而作为成都交通枢纽的火车北站，也曾是“北乱之源”。 “北改”实施四年，不仅使北城的枢纽地位更加突出，而且从根本上整治了北乱之源。 北站现已启动扩容改造。 改扩建后，北站将从单纯的铁路枢纽转变为集铁路、地铁、公交、出租车、长途汽车等多种交通方式为一体的综合枢纽。 站房面积扩大到现在的4倍。
此外，结合扩建工程，相关部门还将对车站周边道路交通设施进行相应改造，以应对客流激增带来的运营管理压力。 现在，随着周边交通的升级，以及区域的综合治理，北方混沌之源发生了明显的变化。
据统计，2012年以来，“北改”地区分批分期完成185条城市道路建设，骨干路网密度由每平方公里4.7公里提高到每平方公里5.9公里。 仅2012年，金牛区道路及相关基础设施建设总投资就达140亿元，超过前10年相关投资总和。
成都市北改办副主任、市建委副主任邱向东说，“北改”已经实施了四年。 在基础设施建设方面，城北交通承载能力日益增强。 在规划的“16横12纵”骨干路网（共91.6公里）中，已建成包括金芙蓉大道在内的骨干路60余公里，累计投资220亿元。 “北改”范围内的骨干路网体系基本形成，较好地缓解了城北地区的出行问题，基本实现了城北畅通的目标实现了。
在产业发展方面，城北产业功能得到有效集聚。 关闭搬迁59个传统商业市场和货运站。 宜家、金富机电城等传统业态成功转型升级。 成功布局万达广场、协信幸福里商业街、海宁皮革城等产业，有力带动了城北发展。 区域业态全面转型升级，商业核心集聚效应再度显现。
平衡的公共服务
去年底，成都市金牛区茶甸子“岛型”片区棚户区改造正式启动。 改造面积173亩，共拆迁2043户。 但拆迁完成后，该区域将不再用于土地流转。 一个新的中央绿地公园将建在这个地区。 也就是说，这里的拆迁很难获得经济效益。
成都启动北城改造，还市民一个宜居顺畅的北城。 图为改造后的金牛大道（张全能摄）
受多方面影响，成都“北改”区规划水平偏低、滞后，公共建筑配套设施严重不足。 近年来，成都城市公共建筑设施标准也在不断提升。 因此，大量的拆迁土地用于道路管网、学校医院等公共设施配套建设。
因此，成都“北改”工程在重建城市的同时，也是对公共服务体系的再造，让城北市民共享改革发展的成果。
成华区青龙厂镇西林集团六组、七组是“北改迁第一”。 原来这片区域是自建房的区域。 水泥路十分破旧，村民出行不便。 淹没了。
而且，当时该地区只有一所1952年创办的中学，住在青龙场的一角，功能用房少，设施设备陈旧，空间十分有限。 “北改”后，这里建成了24万平方米的全新住宅区，道路等基础设施得到了完善。 同时，成都四十中也利用节约的土地搬迁至此。
总的来说，“北改”前，北方城市成都的生活条件堪忧成都北改范围，周边配套设施不足，生活不便。 “北改”四年，完成公建配套项目170项，投资约120亿元。 新建金牛市民中心、成华电子科技大学幼儿园等49个大中型公建配套项目，有效缓解了北改区公建设施不足的问题。
四年来，北城着力推进优质公共服务资源均衡配置。 北新之前，青龙一带没有一所中学。 现在，学校比以前多了，区内的学生可以在家门口就读成都实验中学、石狮初中等名校。 自2012年启动“北改”以来，一大批教育配套项目相继规划、建设、改扩建。
与此同时，医疗条件也得到了很大改善。 从金牛区人民医院搬迁项目的实施来看，新都地区的居民也可以就近享受华西医疗服务。 四年来，北开区公共服务设施不断完善优化。 优质资源的中小学设于此，医院、卫生院的布局让就医更加便捷。
邱向东表示，在公建配套项目方面，城北的服务功能日趋完善。 完成公建配套工程170个，占计划总量的65%，其中新建中学17所，小学28所，220kV变电站2座，110kV变电站8座，新建医院、幼儿园、公厕、菜市场、停车场等很多。 115.
他还表示，2016年，按照公建设施与城市建设同步实施的思路，适度推进重要节点和重点区域公建设施规划实施，重点建设学校、医院、幼儿园、公厕等。 、菜市场、停车场等与人民群众日常生活密切相关的商场等公建配套设施，推动90多个公建配套项目全面开工，实现投资20亿元.
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