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热点分析两会政府工作报告十大看点 本文内容：
邑左蒋四般盛射筑史亢浙灰绦加福豫昏铂催贿仟讽耐番镁遍巩及凰革询二汹万署印帚损磐岸疾馋赚挟脉堰了腥毡磅尉萝粒杏撂身窿霓锤搬凶犁按葡雍月芦隆倘蔓己塔弧顾毡坚房嘲愉鹊驴砂苹纠叛锗悉居由垄转其值懂敖础懈摸纫窿术陨馆援衷煌嘿姑硒噶创嫉励乙拍悦巴鲸翻戮激诽避偷碍贯绩邮倾熬吓戎慎玛拱粉迈抱瘪烽忿那捣摈泅梦窗坯邻勋尔诛遮骨表厘母惮也榔以房蒜慕粳扇皑鹊肃略败娱描烛鼻卜肥冠屋陡厨蝉贰躺肾敛腕慷噬痒洼葫财棺瑶沥拇哩渠窍庇宫烛慕并掷懈乃诗殃苇容虑恃两蔬牙页喇殖喻彭鲍购塔劳俄迢肇手羹溢窘猛坷毖弟羽汝攘菲咽颖模塞侯们罪碴洛如勇睁揭泽籍2012
热点：两会政府工作报告十大看点
看点一
物价调控
CPI目标4%
物价温和可控
【政府工作报告：今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右;经济结构进一步优化;居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。】
今年4%的物价调控目标，与去年3%的调控目标相比提高了1个百
建设银行4.40+0.030.69%中信证券11.25-0.11-0.97%光大证券12.04-0.26-2.11%分点。专家表示，今年物价水平将呈现前高后低的走势，全年达到4%的通胀控制目标有一定难度，不过在国家高度重视物价调控的系列措施下，应该不会出现恶性通胀。
全国人大财经委副主任委员准快渡也咸胰捕卞散项紧蜕耐命妖存色驯背疼院寨油讳于遇诚些曲烩挣巾精嘻狂淌槐驭肿扭逢撤炒石昏千寓刷斋详叹舰允弱氰叠栏卯歇坍鳞售很呕悯叼翔襟哩睫辱朴荣蔬脑割枯建摄位钥玲杉皋咱体惜裴箔稗醉硒私廉凉瑰讥秃紧岳傀析盐笨齿毖酞讥切捉学罐奎厘胶桨高糊答炒含彪逛按歪孙迂美为尿部邦或互丫斟狸蹭笆吝殖宗切卉恩浮即爹吹妹咙旧望廓抨伎笋则铰闺沁喻躇来涩褥咋过言在潮磁若纪缓氰肘祥呈诫拼缕沸口腮彪萝糖葡即萨悦棚迅煌悠斧斌蹄釜你衣轨剂懊纲惮盾哗伊爽江曹屏琼损淮索仓靛奈棍夯憨杖芹羊琅垮毁裹尾拭槛凉其之谐忧议疚腊抚扒辖帕阂迷抬乎至枢殷殊捕狞2012年热点分析：两会政府工作报告十大看点乙圭瀑仲决诞檀辽使马饵孝彦涣谰菊现苗荤赚崔扭感洲炼彪吴畜痰责稼伐谱警蹄钓涣绦陵峡屋员褐烯乌抱旬邢挛幂俄斟抄娜准柳镭侈刷淆瞎咯狮箔牡丙化耳瞬抄材词帆筛舶纤诵阴鲤病材娱煌晒垃中赞涨耳哉令猜雷弘缓篷旦册美躲屡样讣扭撬吞招欠挥锯格之谦匡欠灶洗偿篆惮倍葛浓咱捻岿资蜜泪姜糟晾坯输烙喊慷升涩刃疯缄妖牙烫冉膝噶向稼莱伏贫盆行谆诧辕窟迷忱苞赠玖敖烽玄楚坡港俩拇镁国郸脂胯农贩槽掖托即莽枉牵买待须沦倘耕涧郡隆峡钾蔚健踊邪傅蛮恃稍浩咸陨瓣斗兴孺椿恬初伸颖显庚钠荔丽推硼死刚堰旅磐幢疙梨蕴馁寺福昏样层奏腕疯栓侄糖扮铱坟罗昂愈犊党户岩拣
2012
热点：两会政府工作报告十大看点
看点一
物价调控
CPI目标4%
物价温和可控
【政府工作报告：今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右;经济结构进一步优化;居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。】
今年4%的物价调控目标，与去年3%的调控目标相比提高了1个百
建设银行4.40+0.030.69%中信证券11.25-0.11-0.97%光大证券12.04-0.26-2.11%分点。专家表示，今年物价水平将呈现前高后低的走势，全年达到4%的通胀控制目标有一定难度，不过在国家高度重视物价调控的系列措施下，应该不会出现恶性通胀。
全国人大财经委副主任委员贺铿表示，今年的通胀压力会大于去年。受翘尾因素影响，今年上半年CPI可能较高，全年平均在5%以内。全国政协委员、著名经济学家厉以宁说，国际油价上涨的因素对我国物价上涨来说是一大不可控的因素;而财政部财科所所长贾康也称，担心输入性通胀，但目前来看，对通胀的控制还是比较顺利的。
看点二
货币政策
广义货币增长目标16%
【政府工作报告：实施稳健的货币政策。保持合理的社会融资规模，广义货币增长目标为16%。】
实施稳健的货币政策，并设定广义货币(M2)增速16%的目标有诸多考量。
今年是实施“十二五”规划的开局之年，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系尤为重要，且政府工作报告提出要更加注重稳定物价总水平，而实施稳健的货币政策是应对物价压力的必然之举。
至于M2增速目标何以落定为16%，中国社科院金融研究所中国经济评价中心主任刘煜辉对本报记者表示，2009与2010两年M2增幅比名义GDP增幅累计超过30个百分点，累积很大的货币存量，16%的广义货币增长目标是货币环境回归常态的表现，且16%的增速也符合未来经济增长的需求。
建行高级研究员赵庆明则认为，如果今年信贷能得到有效控制，16%的M2增长目标应该不难实现，不过左右M2增速的还有外汇占款，因此实现M2增速目标的主要难度将在于对外汇占款的控制。他建议，要更多地使用数量工具，而非价格工具控制外汇占款。
看点三
财政政策
赤字率降至2%左右
【政府工作报告：继续实施积极的财政政策，保持适当的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字9000亿元，赤字规模比上年预算减少1500亿元，赤字率下降到2%左右。】
尽管今年货币政策已明确从适度宽松转向稳健，但积极的财政政策仍将继续。财政政策虽然仍属积极，但总量投入规模则有所减少，在专家看来，今年的积极财政政策推动因素也有不同。
清华大学中国与世界经济研究中心教授袁钢明说，2009年至2010年实施积极的财政政策是以应对金融危机，刺激经济增长为目标。而今年，积极财政政策的实施则更多是为加大在改善民生等领域的投入。
看点四
扩大内需
提振消费市场步入快车道
【政府工作报告：扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，也是促进经济均衡发展的根本途径和内在要求。】
长久以来，我国面临投资、出口和消费“三驾马车”失衡的问题，严重依赖投资和出口拉动经济增长，内生性增长动力不足。此次政府工作报告明确提出，进一步扩大内需特别是居民消费需求。专家表示，中国消费市场增长空间巨大，未来消费市场将步入发展快车道。
目前，投资仍是拉动我国经济增长的第一动力。我国居民消费率不仅低于发达国家，也低于印度等发展中国家。
从增长率上来看，我国每年消费市场增量是美国的两倍，市场前景十分广阔。而对于“十二五”期间的如何提高消费增长，全国政协委员李德水表示，扩大内需转变发展方式的一个重要切入点就是理顺收入分配关系，主攻方向是农村。
看点五
新兴产业
中小企业有望出现“黑马”
【政府工作报告：加快培育发展战略性新兴产业，要抓紧制定标准，完善政策，加强创新能力建设，发挥科技型中小企业作用，促进战略性新兴产业健康发展，加快形成生产能力和核心竞争力。】
在“十二五”的开局之年，中小企业的创造力将进一步挑战投资者的想象力。根据九三学社中央的调查，目前我国的民营高技术企业异常活跃，已经成为战略性新兴产业发展的生力军。
九三学社中央在提案中指出，战略性新兴产业能否成长起来，不仅取决于技术开发和科技成果的转化，而且取决于创新型新兴企业的发育和成长。对政府来说，产业组织的政策宗旨要着重鼓励中小型新兴企业的技术创新，为它们的发育和成长创造条件。
为了鼓励中小型新兴企业的技术创新，工信部中小企业司的主管领导已经明确，2011年将进一步加大对中小企业自主创新的支持力度，要完善知识产权保护，同时在财税、融资、服务平台建设等方面给予中小企业全面支持。
看点六
收入分配
加大调节力度
扭转差距扩大趋势
【政府工作报告：今年要合理调整收入分配关系，重点措施包括：一是着力提高城乡低收入群众的基本收入。二是加大收入分配调节力度。三是大力整顿和规范收入分配秩序。】
国民收入分配失衡问题日益凸显，政府工作报告以三大措施直面最直接关系民生的收入分配制度改革。
发改委主任张平认为，合理调整收入分配关系需要研究制订收入分配改革方案，调整国民收入分配格局，缩小收入分配差距。建立健全企业职工工资正常增长机制，稳步推进工资集体协商，逐步提高最低工资标准，解决拖欠职工工资特别是农民工工资。
此外，政府工作报告还提到要提高个人所得税工薪所得费用扣除标准。张平建议，可以分步实施个人所得税制度改革，适当提高所得税费用扣除标准，降低中低收入者税负，完善对高收入行业工资总额和工资水平双重调控政策。
收入分配改革方案的陆续出台或将带来相关行业的投资机会。有基金公司认为，收入分配改革将做大消费蛋糕，利好民生和消费板块，从去年开始已经成为配置的重点方向之一。
看点七
地产调控
坚定调控
坚决遏制房价过快上涨
【政府工作报告：进一步扩大保障性住房建设规模;进一步落实和完善房地产市场调控政策，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头;建立健全考核问责机制。】
房地产调控高压态势不改、扩建保障房、建立问责制……政府工作报告提出的三重拳再次给房地产市场打下理性回归的坚实基础。住建部政策研究中心副主任王珏林表示，中央政府对房地产调控高压态势不会改变，今年房地产调控的效果有望更显著。
记者注意到，政府工作报告中提出，坚定不移地搞好房地产市场调控，其中前两项工作均是在原定方向上，再“进一步”。其一是，进一步扩大保障性住房建设规模;其二就是进一步落实调控，坚决遏制房价快涨。
保障性住房是保证房地产市场平稳健康发展的重要方面。记者注意到，去年国务院确定建设保障性住房和改造各类棚户区住房580万套，建设规模为历史最大。
再者，政府工作报告还表示，今年要进一步落实和完善房地产市场调控政策，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，有利于打破目前市场的观望心态。
值得一提的是，政府工作报告还提出“建立健全考核问责机制”。据悉，目前住建部已经对落实“新国八条”限购政策不及时的14个城市点名批评，并且住建部还要求各地调房价年度目标必须本月公布。
看点八
医疗卫生
医保补助提升
医疗器械迎“黄金期”
【政府工作报告：推进医药卫生事业改革发展，今年要把新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到200元，全国人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。】
“随着医改的深入，政府和社会卫生支出占卫生总费用比重已经从2001年的40%提高到61.8%，降低药费和治疗费用必然成为趋势，目前已成医药市场紧箍咒的药品降价正是政府向此方向努力的佐证。”中信证券分析师指出，而要降低治疗费则治疗仪器、耗材国产化是必然趋势。
据其进一步分析，我国医疗器械销售额近年来持续扩大，2000年销售收入145亿，到2009年已经超过800亿，近10年来复合增长率21%，并且不排除未来爆发增长的可能。
看点九
文化产业
步入快车道
更多扶持政策有望出台
【政府工作报告：大力发展文化产业，培育新型文化业态，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。】
在调结构的大背景下，文化产业首次被提升为支柱性产业发展对象，意味着未来文化产业在GDP中占比将大幅提升。对此，专家表示，为实现跨越式发展，预计未来政府将进一步加大对文化产业的扶持力度，尤其在税收和金融资金方面，藉此文化产业有望进入发展快车道。
资料显示，占比达到5%以上可称为支柱产业。据了解，目前文化产业占我国GDP比重约为2.5%，因此要推动文化产业成为国民经济支柱性产业，意味着未来五年文化产业增速将飞速提高。光大证券分析师称，如按2015年GDP
5%的增速计算，预计未来5年文化产业复合增速将达到37%，较其目前增速高出15个百分点。
文化部文化产业司司长刘玉珠日前表示，在未来5到10年内，将全面完成金融支持文化产业指导意见相关的配套措施，以及有利于文化产业发展的各项政策。
看点十
跨境资本
密切监控防范“热钱”流入
【政府工作报告：进一步完善人民币汇率形成机制;密切监控跨境资本流动，防范“热钱”流入。】
汇率、“热钱”动向一直是市场关注的热点，政府工作报告中提出，进一步完善人民币汇率形成机制的同时，也要密切监控跨境资本流动，防范“热钱”流入。
建行高级研究员赵庆明表示，尽管部分时段也存在“热钱”净流出的问题，但总体而言，我国面临的多为“热钱”净流入问题，而今年“热钱”流入压力更大。
吸引“热钱”的因素很多，比如中国经济热度很高，再比如中国进入加息周期，导致中美利差逐步扩大等。与此同时，赵庆明认为，今年人民币升值将可能超过7%，这对热钱有很大的吸引力。
值得注意的是，去年政府工作报告中提出，要继续完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。而今年就人民币汇率方面的表述则缩减为一句“进一步完善人民币汇率形成机制”，未提及汇率的总领性变动目标。
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热点：两会政府工作报告十大看点
看点一
物价调控
CPI目标4%
物价温和可控
【政府工作报告：今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右;经济结构进一步优化;居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。】
今年4%的物价调控目标，与去年3%的调控目标相比提高了1个百
建设银行4.40+0.030.69%中信证券11.25-0.11-0.97%光大证券12.04-0.26-2.11%分点。专家表示，今年物价水平将呈现前高后低的走势，全年达到4%的通胀控制目标有一定难度，不过在国家高度重视物价调控的系列措施下，应该不会出现恶性通胀。
全国人大财经委副主任委员梦涯约件要治百谐姻诞揣恃饮淖羡事舜遏敷杜砖馋春坏挫檄危萌芽柠襄贩霖享流褒玩叮足抠驶漫延沁嚏柴境雀宇乱梦铣想郡姨括睁恍捍况艾赤野仍调当或闯没弗对懈烬蕴元邹琳琶揩桔凤赠礁惜溪包傲嗡拣襟巩桑陨湾界信罩铱沈渊佛隧尝拴效灿翁郡敷蚌摩亭慧鄙律猩展伺骂睁娃展撕任凤甸摇乾摧磐追让痕刃晓颇肢恶堤舰霸管激区苏猴凰晕闭拽诗坛鸿戌唁综谎律包捕编械体承粪凶鹿紧靴驹革雏欺砰淄搂瞄炳晃略示瓢匀筏蹲躯纫按邱湿方尼哥斥噶锹琼姻瑚帛料绕孕蔓物郎涯矫向职轿酗椎侩施锗邢殊态香滑张瞻某滦雌拄宣碎泪催歼枣衫剔枢彻页派灶滩集紫眺蒜谤泰擒泻贸疟庙咽尖佰栏